明年起随意放生将追责 揭秘放生“江湖”的乱与治

7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了新修订的《野生动物保护法》，将于2017年1月1日起实施。该法规定，随意放生将被追责，放生动物现象再次引发社会关注。

20多箱泥鳅螺蛳摆放在河边准备放生（图片来源：北京青年报 供图：张先生）

有人在向河里倾倒泥鳅螺蛳放生（图片来源：北京青年报 供图：张先生）
[原标题]放生“江湖”的乱与治
7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了新修订的《野生动物保护法》，将于2017年1月1日起实施。该法规定，随意放生将被追责，放生动物现象再次引发社会关注。记者了解到，7月3日，有一群人在南护城河参与水生动物的放生活动。对此，北京市水务局相关负责人表示，目前尚无明确规定这类放生是否违法，但河湖管理部门一贯的态度是不提倡、不主张。
网曝
30余人在南护城河放生20多箱泥鳅螺蛳
7月3日，一网友发微博爆料称，北京“南二环护城河所谓‘放生’正在进行”。从该博主上传的多张图片中可以看到，20多个装着水生动物的塑料箱摆放在护城河边，随后有人端起这些塑料箱，将其中的水生动物倒入护城河中。此事引起网友热议，不少网友认为，放生需谨慎，胡乱放生会破坏生态平衡，放生不能变成杀生。
7月3日下午，记者来到此次放生活动的现场，靠近右安门的南护城河附近。据一位在此处工作的环卫工介绍，7月3日早晨九十点，一行30余人来到南护城河边，他们从停放在马路边的一辆金杯车上拿出用塑料箱装着的水生动物，随后一边诵经一边将这些水生动物倒入南护城河中。
一位7月3日早晨在此处钓鱼的李大爷告诉记者，参与放生活动的不仅有中年人，还有十几岁的学生。“他们放生的主要是泥鳅和螺蛳，一共二十多箱，估计总重量有200多斤”。据他向记者介绍，水中游动的泥鳅正是此前被放生的。
此外，在采访中，多位附近的居民向记者反映，在农历每月初一和十五，常有个人或者组织在南护城河放生水生动物，这些水生动物一般是从水产品市场上买来的，放生的水生动物种类包括金鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类及泥鳅、螺蛳和乌龟等等。
同时，记者还在现场看到，有多名垂钓爱好者在此钓鱼，也有人将泥鳅捕捞回家进行养殖。
说法
水务局相关负责人：我们不提倡盲目放生
针对上述这种放生，北京市水务局相关负责人昨日表示，目前尚无明确规定这类放生是否违法，但河湖管理部门一贯的态度是不提倡、不主张。原因在于一是盲目放生存活率低，放生即“杀生”；二是容易破坏水生态，尤其是如果放入危险性外来物种，造成的后果更为严重。
据上述负责人介绍，河湖部门会经常接到鱼类大量死亡的报告，而很多就是由于放生引发的。盲目放生，通常所放物种与水体、水质匹配度很低，很容易造成大量死亡，“这不放生即‘杀生’了吗？与放生的本意背道而驰。而这种大量死亡，清理起来十分麻烦，同时必然会对水质造成污染，更严重的，由于放生而引发外来物种‘入侵’，甚至水生态也会遭到破坏。”负责人说。据其举例，像常被放生的巴西龟就属于危险性外来物种。
上述负责人还指出，水务部门每年确实会有计划“放流”部分鱼种入河道，但放流的目的是为了对水草的繁殖进行控制、净化水体，会选择合适的鱼种，“这与放生是两种截然不同的概念”。
市水务部门提醒市民不要盲目放生，尤其是不要随意将外来物种放入河道。
立法
《野生动物保护法》修订随意放生将会被追责
记者了解到，2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了新修订的《野生动物保护法》，该法对放生等行为进行了规范，将于2017年1月1日起实施。新修订的《野生动物保护法》特别规定，任何组织和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。
国家林业局保护司总工程师严旬在新闻发布会上解释说，放生分为两种情况：“一种是在市场上买的外来物种的放生，如巴西龟和一些鱼类，这种放生是禁止的，而且还设定了罚责；另一种是老百姓放生一些当地物种，对于这种放生要求不能对当地老百姓的生产、生活造成影响，或是对财产造成损失，要在科学机构的指导下进行，不能随意放生，产生危害要承担相应的法律责任。”
而针对此次在护城河放生泥鳅的行为，北京市康达律师事务所韩骁律师认为，泥鳅并非外来物种，但“如果确实存在某些特殊原因或者特殊环境，致使放生的泥鳅破坏生态平衡或对放生地其他物种造成严重影响，则违反了上述规定办法，可以向当地有关部门反映，由其进行处理”。
纵深
放生催生“利益链” 商户担心日后或受影响
记者发现，近年来日益趋热的放生活动促成了“新生意”。昨天下午，从事放生活动多年的张女士告诉北青报记者，她刚从外地放生归来，这次他们一起购买了7万多元的鳝鱼在当地放生，鳝鱼的来源基本为批发市场，但放生具体地点不愿透露。
除了从批发市场购进，还有的直接从养殖户购买放生物种。几个月前，怀柔汤河口村有人私下放生了300多只狐狸，咬死、咬伤了附近村中家禽。北青报记者调查发现，市场上也存在着“狐狸放生”的生意。
据多位放生狐狸的人士介绍，放生的狐狸基本上来源于各地养殖场。北青报记者曾致电多位狐狸养殖户了解到，放生狐狸的最低价格为每只300元，这意味着一次放生300多只狐狸带来的收入超过10万元。
另据媒体报道，济南一个放生组织公布的统计数据显示：从2015年4月7日到2016年4月4日，该组织组织了33次放生活动，累计筹集放生善款1007734元。这百万流水的账本包含了57种动物，其中36种被标注为野生动物，例如果子狸、獾、野猫、黄鼠狼、野兔、刺猬、蟾蜍、貂等。
那么，新修订的《野生动物保护法》会给放生“江湖”带来什么样的影响？昨天下午，河北一家狐狸养殖场的经理告诉北青报记者，“经常有人来找我们买来放生，我自己也会放生一些，虽然我们还是以皮毛生意为主，但新法规可能或多或少会影响一部分生意。”
另一家批发放生泥鳅商户也表示，这几年咨询放生业务的客户越来越多，他也担心放生行为受限制后，生意会受到影响，“现在还没实施，等明年再看。”
国家动物博物馆张劲硕博士则认为，“新修订的野生动物保护法实施后，需求市场可能会相应减弱，因此也会对这个利益链造成一大打击。”